黑龙江省发布《黑龙江省定价目录（2024年版）》，宣布对737个项目的价格或收费放开，改由市场调节。此次调整涉及水、电、天然气、养老、教育、职业中介服务等多个与民生密切相关的领域，标志着该省在深化价格机制改革、推动有效市场和有为政府更好结合方面迈出了关键一步。

一、改革范围广泛，核心在于“放管服”

根据新版定价目录，放开的项目主要集中在竞争性领域和环节。具体来看：

1. 公用事业领域：部分非居民用水、用电的延伸服务收费，以及非管网天然气销售价格等，在具备竞争条件后，将逐步交由市场决定。这有助于激发市场活力，促进相关企业提升服务质量和效率。
2. 养老服务：除政府投资运营的养老机构基本服务收费实行政府定价或指导价外，其他社会力量举办的养老机构服务收费标准全面放开。此举旨在鼓励社会资本进入养老产业，通过市场竞争提供多元化、多层次的养老服务选择。
3. 教育领域：非营利性民办学校的学历教育收费仍实行政府指导价，但营利性民办学校收费、非学历教育（如职业技能培训、课外辅导等）收费全面放开。这为教育市场的差异化、特色化发展提供了更大空间。
4. 专业服务：如职业中介服务、部分律师服务、资产评估等服务收费，因其市场竞争较为充分，价格管制取消，由供需双方协商确定。

此次大规模“松绑”的核心逻辑，是厘清政府与市场的边界。对于能够通过竞争形成价格、资源能够有效配置的领域，政府减少直接干预，让价格真正反映市场供求和资源稀缺程度。政府监管重心从事前定价转向事中事后监管，着力维护公平竞争的市场秩序。

二、保障民生底线，确保平稳过渡

价格放开不等于“一放了之”，更不意味着民生基本需求保障的弱化。黑龙江省在此次改革中，明确体现了“保基本”的原则：

• 居民基本需求严格保障：与居民生活直接相关的居民用水、用电、用气价格，以及供热、公办教育、基本医疗服务、保障性住房租金和物业服务等收费，仍继续实行政府定价或指导价管理，确保其基本稳定，不受此次放开项目的影响。这是价格改革的底线。
• 健全价格监测与调控机制：对放开的商品和服务价格，政府将通过加强价格监测预警、成本调查、信息发布等方式进行引导。一旦出现异常波动，将依法采取必要的干预措施，防止价格大起大落。
• 强化市场监管与反垄断：市场监管部门将加大对价格欺诈、串通涨价、价格垄断等不正当价格行为的查处力度，保护消费者和经营者的合法权益，确保市场化改革在法治轨道上运行。

三、释放积极信号，长远利好发展

此次价格放开，对黑龙江省经济社会发展具有多重深远意义：

• 优化营商环境：减少政府定价项目，意味着赋予市场主体更大的经营自主权，有利于降低制度性交易成本，吸引更多社会资本投资兴业，尤其是进入养老、教育、专业服务等服务业领域。
• 促进产业升级：市场化价格能够更灵敏地引导资源配置，推动相关行业从价格竞争转向质量、服务和创新竞争，从而促进整个产业的高质量发展。例如，养老机构需要靠更优质的服务而非低廉的政府定价来吸引客户。
• 提升服务效率：在水电气等公用事业的某些非基本服务环节引入竞争，可以倒逼企业改进技术、管理，降低成本，最终惠及消费者。
• 助推职能转变：促使政府从具体的定价事务中抽身，将更多精力投入到制定规则、加强监管、优化服务上来，推动治理能力的现代化。

四、消费者应对：增强鉴别力，理性选择

面对部分领域价格放开的新情况，消费者也需适应和应对：

1. 明确区分“基本”与“非基本”：清楚了解哪些是政府保障的基本公共服务（价格稳定），哪些是市场化的增值或选择服务（价格可能浮动）。
2. 树立“优质优价”观念：在养老、教育、专业服务等领域，价格将更多与服务质量、品牌、特色挂钩。消费者应更加注重比较服务内容、口碑和性价比，而非单纯追求低价。
3. 增强契约意识和维权能力：在购买市场化服务时，仔细阅读合同条款，明确收费项目、标准。遇到价格违法行为，注意保留证据，及时向市场监管部门举报。

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黑龙江省放开737个项目价格，是一次系统性的、审慎的价格机制改革。它并非简单的“涨价”信号，而是通过市场化手段优化资源配置、激发内生动力的关键举措。改革牢牢守住了民生底线，同时也为相关产业的市场化、专业化发展打开了空间。其成效如何，既取决于政府监管能力的同步提升，也依赖于市场主体的成熟自律和消费者的理性适应。这一改革探索，将为东北乃至全国进一步理顺政府与市场关系提供有益经验。